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羣眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

羣眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
報送單位(蓋章):四川省住房和城鄉建設廳                 十三   2021年9月17日
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 污染類型 調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 是否辦結 責任人被                   處理情況
1 X2SC202109070175 1、目前四川省大多數地區污水處理廠污泥脱水後含水率為80%,再轉運至異地新建的污泥處理廠脱水至60%,此方式增加政府對污泥處置補貼費用,導致黑色產業鏈,增加能耗,浪費資源,佔用土地,對環境造成二次破壞,致使政府為特殊利益羣體買單。
2、未嚴格採用四聯單簽收和電子掃碼標註
四川省 其他污染 1.關於“目前四川省大多數地區污水處理廠污泥脱水後含水率為80%,再轉運至異地新建的污泥處理廠脱水至60%,此方式增加政府對污泥處置補貼費用,導致黑色產業鏈,增加能耗,浪費資源,佔用土地,對環境造成二次破壞,致使政府為特殊利益羣體買單”問題。
根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》,污水處理費徵收標準和補償範圍應當覆蓋污泥處理成本和污水處理設施正常運營成本。根據《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)《城鎮污水處理廠污泥泥質》(GB 24188-2009),城鎮污水處理廠的污泥,脱水後污泥含水率應小於80%;污泥處置採用衞生填埋和部分土地利用方式的,污泥含水率應小於60%。
經初步排查:
(1)我省城市(縣城)污水處理廠均按照設計規範配備了污泥壓濾脱水等裝置,能夠將污泥含水率降低至80%以下。瀘州市、樂山市部分污水處理廠為達到最終處置要求,存在委託其他污水處理廠或者污泥處理廠進行二次脱水現象,但由於同屬於一家運營企業,未產生額外脱水費用。同時,全省268座城市(縣城)污水廠均由屬地政府採取購買服務方式,委託取得特許經營權的專業機構進行運營管理,屬地政府只需要根據污水處理量支付相關服務費,該服務費已包含污泥脱水費用,不需要單獨支付。
(2)建制鎮污水處理廠具有脱水能力的982座,由污水處理廠自行脱水,其餘825座建制鎮污水處理廠存在委託其他污水處理廠或者污泥處理廠進行脱水現象。經初步排查,相關費用系地方政府與鎮污水處理廠根據協議約定,若協議中僅包含污水處理費用,則由政府額外支付脱水費用;若協議中包括污水和污泥處理費用,則由污水處理廠運營管理單位支付脱水費用。如瀘州市19個建制鎮污水處理廠進行二次脱水的費用由污水處理廠運營單位承擔,並未產生新增費用;自貢市20個建制鎮污水處理廠採取PPP模式實施,由屬地政府支付PPP運營服務費,服務費包含污泥處理處置費。
綜上,經調度排查,我省暫未發現“政府對污泥處置增加補貼費用,導致黑色產業鏈,增加能耗,浪費資源,佔用土地,對環境造成二次破壞,致使政府為特殊利益羣體買單”情況。
2.關於“未嚴格採用四聯單簽收和電子掃碼標註問題”
根據《城鎮污水處理廠運行監督管理技術規範》(HJ 2038-2014),城鎮污水處理廠產生的污泥應嚴格執行污泥轉移聯單制度。目前,國家未對聯單制的格式標準和使用“電子掃碼標註”提出要求。我省城鎮污水處理廠對污泥流向、用途、用量等均採用了聯單制進行跟蹤管理,聯單內容由各地根據本地實際制定。其中,268座城市(縣城)污水處理廠使用二聯單制的有4家,三聯單制的有75家,四聯單制的有48家,五聯單制的有130家,六聯單制的有1家,還有10座污水處理廠因進水濃度低未進行污泥處置(阿壩州1座,甘孜州9座)。建制鎮污水處理廠也採取了污泥聯單制等管理措施,確保污泥產生單位和處置單位可追蹤。
不屬實 自收到辦理件後,住房城鄉建設廳在前期已制發《關於持續抓好城市(縣城)生活污水處理廠污泥處理處置相關工作的通知》的基礎上,健全完善全省污泥處理工作調度制度,通過調度21個市(州)城鎮污水處理廠污泥處理情況、實地抽查現場情況、收集佐證資料等方式,全域摸排本案件反饋問題,認真核實工作實際,確保經得起檢驗。同時,要求各地進一步加強污泥轉運過程的監督管理,杜絕二次污染現象。 已辦結